В първата стотица сред органите на местната власт са 4 от 11-те общини в област Плевен

В периода 7 февруари - 31 март 2017 г. фондация "Програма достъп до информация" (ПДИ) прегледа и оцени 566 интернет страници на административни структури на изпълнителната власт на централно, териториално и местно ниво, публично правни субекти, задължени да предоставят информация, и независими органи на власт, информира Иванка Ватева.

В рамките на проучването бяха подадени 566 електронни заявления с искане за предоставяне на списъка на категориите информация, подлежаща на публикуване в интернет за сферата на дейност на съответната администрация, както и форматите, в които е достъпна.

Проучване на интернет страниците на административните структури в системата на изпълнителната власт ПДИ провежда още от 1998 г., като за шести път е под формата на Рейтинг на активната прозрачност. Тази година нивото на прозрачност се оценява с точки по 118 (139 за общините, през 2016-а бяха 126) индикатора, като възможният максимум е 99.2 точки (111.7 за общините).

Сред 18-те включени в списъка институции от област Плевен отлично е представянето не само сред 265-те български общини, а и в общия рейтинг на Община Долна Митрополия. Тя се е изкачила от 236-о до 16-о място, получавайки 73.5 точки! За сравнение, поставеното на първо място Министерство на финансите има 83.7 точки. А в класацията само на общините Долна Митрополия  е на 8-а позиция.

В първата стотица сред органите на местната власт са 4 от 11-те общини в областта – Долна Митрополия (8-о място), Плевен (23), Кнежа (63) и Червен бряг (64). Макар да отстъпва от миналогодишното си 18-о място в Рейтинга, Община Плевен подобрява представянето си в проценти, сочи Сравнителният рейтинг в сайта на ПДИ. За 2016 г. резултатът й е 67.7%, а за настоящата – 75.2%.

Кнежа и Червен бряг запазват нивото, като Червен бряг е на 109-о място точно както и през миналата година, а Кнежа леко отстъпва от 94-о на 98-о място в общия Рейтинг.

Още една от общините в областта – Белене няма подобряване, но няма и влошаване в оценката за изпълнението на задълженията й по Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ) и други нормативни актове за публикуване на информация в интернет, както и за това, как отговаря на електронни заявления за достъп, което беше проучено за първи път. Община Белене е била на 207-о място миналата година, а сега е на 204-о. Гулянци не е сред най-добре представилите се общини, но отбелязва ръст – от 349-а на 289-а позиция.

При Община Пордим има леко подобрение – от 178-а на 158-а позиция (53.3 точки).

Спад се отчита при общините Никопол (110-а през 2016 г., 232-а сега), Долни Дъбник (268/313), Искър (252/391) и Левски (516/542). Озадачаващо е лошото представяне на последните две общини, което за Левски е традиционно лошо – общината за втора година е в последната стотица, през 2015 г. е била на 381-а позиция, през 2014 г. – 498-а, 2013 г. – 437-а. Съдейки по много слабия резултат в Част В от групата индикатори – едва 2.0 точки при максимум от 26.7, оценката е толкова ниска заради липсата на обособен раздел „Достъп до обществена информация” в сайта на иначе активната и прозрачна местна администрация. В интернет страницата на Искър пък разделът съществува и е доста пълен с информация, с една забележка – в Раздел 4 на Вътрешните правила за предоставяне на достъп до обществена информация в Община Искър, за нормативните разходи по това предоставяне е посочена старата заповед на министъра на финансите – от 2001 г., а не действащата от 2011 г., но явно слабостите са другаде и трябва да се анализират. Все пак, с 38.4 точки Искър е в средата на таблицата.

При внимателно и по-детайлно разглеждане на Рейтинга се вижда, че институциите имат много близки резултати, затова трябва да се оглеждат всички детайли. Подобряването само на един от тях може да донесе скок в резултата. Както и обратното.

За съжаление не можем да се похвалим с отличници сред регионалните и областни институции със седалище Плевен, които са задължени субекти по ЗДОИ. Традиционно добре работещата по Закона Регионална инспекция по околната среда и водите (РИОСВ) – Плевен е поставена на 152-о място, с 53.6 точки, а миналата година е била на 245-о място (но пък за 2015 г. е била 37-а!). Близко до РИОСВ е Областна администрация – Плевен – 157-а, с 53.3 точки (2016 г. - 164-о място). Следват Басейнова дирекция Дунавски район (237 м., 47.8 т.), Регионалната здравна инспекция (253 м., 47.0 т.), Регионалното управление на образованието (355 м., 40.3 т.), ОД на МВР (464 м., 32.3 т.) и обичайно последна е областна дирекция „Земеделие” (480 м., 30.1 т.).

Куриозно лошо е представянето на институцията, заела последното – 566-о място в Рейтинга на активната прозрачност на ПДИ за 2017 г. – Централната комисия за борба с противообществените прояви на малолетни и непълнолетни, която е събрала едва 6.4 точки от, да припомним, максимума от 93.2 точки.

Предварително резултатите от проучването са били изпратени на всяка от проучените институции за обратна връзка и са отразени постъпилите коментари, забележки и възражения.

Сравнителният рейтинг на институциите, също новост, проследява процентното изпълнение на задълженията за публикуване на информация през 2015, 2016 и 2017 и показва развитието на активната прозрачност на институциите в България.

Резултатите за изпълнение на задълженията на общините, обхващащи публикуването на бюджети, финансови отчети, датата на публичното обсъждане на проектите за бюджети и финансови отчети, информация за обществените поръчки в секция „Профил на купувача“ и декларациите по Закона за установяване и предотвратяване на конфликт на интереси се визуализират в Картата на финансовата и бюджетна прозрачност на общините. За област Плевен и тук най-добре представила се е Община Долна Митрополия, оценена с 29 точки, които й носят 119% изпълнение.